新华社辽宁省草根足球调研分析
2017-08-07 23:38:48 作者：梁伟业阅读数: 我要发言(0) 收藏本文

一些业余联赛和球队负责人表示，球员在运动中出现受伤等意外事故是最令他们担心的。“很多联赛大家都不买保险，如果比赛中出现意外，组织者会不会有连带责任？如果有，很多组织者是承担不起这个责任的。”一位业余联赛领队对此十分担忧。

劲爆体育辽宁足球讯北京时间2017-08-05来自于新华社的一份业余草根足球的社会调查很好地反映了该地区的业余足球运动的发展情况。通过这份调查，社会足球运动的参与者、投资者以及从业工作者可以用不同角度去了解地区情况，从而为自己的工作和目标带来有益的帮助。以下是该报告的相关内容：

【导读】《中国足球改革发展总体方案》印发两年多以来，社会足球加快发展，足球人口迅速扩大。业余足球联赛如雨后春笋，在带动足球产业发展的同时更出现很多现实性问题。新华社对辽宁省草根足球进行了深入调研，以期更好了解业余足球的发展现状。

许多业余联赛由民间自发组织，没有在足协登记备案。这种“野球”联赛出现受伤、斗殴等事件的概率较大，且善后工作难度较大。

足球人口扩大，业余联赛“散养”

        《中国足球改革发展总体方案》印发两年多以来，社会足球加快发展，足球人口迅速扩大。尤其是整体处于“散养”状态的业余联赛遍地开花，有效拉动了足球人口的增长。机关企事业单位、中小学校、群众团体等发挥各自优势，积极组织参与业余足球联赛，极大促进了社会足球和校园足球的推广，短期足球人口明显扩大。
　　
        体育人才大省的辽宁足球群众基础较好。《中国足球改革发展总体方案》印发以后，辽宁省加快推进足球供给侧结构性改革，支持多种形式的业余联赛发展，加强基础设施建设，短期内构建起十余个规模较大的业余联赛。目前辽宁业余联赛呈现出三大特点。
　　
         联赛数量、水平得到提升，草根足球影响力扩大。目前辽宁省业余联赛以沈阳和大连两地为中心，周边城市百花齐放。除多个地级市设立业余联赛为足球运动创造条件外，部分区县也成立了足球协会，举办杯赛或联赛。与此同时，地区业余足球水平有所提升，如大连市的大连湾街道足球队曾获得2016年全国城市足球冠军杯赛冠军。
　　
        足球人口显著增加。以沈阳业余联赛为例，今年报名参赛的队伍从几年前的30多支剧增到132支，参赛人数超3000人。大连的大连湾街道共有30支业余联赛队伍，还分为两个级别用升降级衔接。基础设施建设的加强也为更多人踢球创造了条件，据统计，近几年辽宁省体育局投资建设了60个笼式足球场、引导建设了28个笼式足球场和2个气膜运动馆。校园足球探索前进，装备训练水平不断提升。在社会足球加速发展的同时，以校园足球为主要载体的青少年足球也开展得很红火。如大连湾街道办成立了青少年俱乐部，聘请十余名国内专业教练及一名韩国外教训练本地区中小学球员。在寒暑假，还会组织优秀中小学球员到韩国参加足球交流活动。
　　
        业余联赛整体“小、散、乱”。许多业余联赛由民间自发组织，没有在足协登记备案。这种“野球”联赛出现受伤、斗殴等事件的概率较大，且善后工作难度较大。“有些所谓的业余联赛赛制不固定，队伍不固定，人员不固定，遇到这种队伍我们都不愿意和他们踢，因为他们动作比较粗野，万一受伤了根本找不到人负责，”葫芦岛业余联赛参与者沈万强说。
　　
        辽宁省足协副主席宋铁军表示，目前该省业余足球联赛处于“散养”状态，主要由民间自发组织开展。未来业余联赛如何发展规范、业余联赛与参赛球队之间权责模糊等问题都应引起官方重视。记者采访了解到，目前大部分草根联赛处于自由发展阶段；组织形式以网络上的兴趣群牵线构建球队或者企业老板组建球队参赛为主。在这种“自由生长”状态下，很多球队缺乏稳定的资金支持和稳固的组织保障。一些业余联赛和球队负责人表示，球员在运动中出现受伤等意外事故是最令他们担心的。“很多联赛大家都不买保险，如果比赛中出现意外，组织者会不会有连带责任？如果有，很多组织者是承担不起这个责任的。”一位业余联赛领队对此十分担忧。
　

业余联赛须加强监管，加大支持引导力度

　
        《中国足球改革发展总体方案》印发两年多以来，社会足球加快发展，足球人口迅速扩大。但随着业余联赛的不断壮大，掣肘其持续健康发展的因素也日益显现，部分短板已十分突出。
　　
        辽宁省的业余足球联赛当下开展得红红火火，仅沈阳市业余联赛今年报名参赛的队伍就有132支，参赛人数超3000人；仅大连的大连湾街道就拥有30支业余联赛队伍，分成两个联赛角逐，还设置了升降级制度。但在如火如荼的发展形势下，也伴有抱怨和吐槽。
　　
        辽宁除个别级别较高的业余联赛外，绝大多数业余联赛的裁判和教练水平不高、数量不足；联赛缺乏盈利手段或运作资金来源单一等问题逐渐凸显，目前联赛开支主要由球员会费或球队发起人承担，获取外来赞助能力很弱。大多发展较好的球队是由负责人或少数几名骨干承担运行费用，而一旦负责人或骨干人员离开，相关业余球队便面临解散危机。这成为制约联赛发展的主要短板。
　　
        沈阳君辉足球队领队周晓宇透露，球队选择参加沈阳业余足球联赛，因为这个联赛管理、竞赛水平和竞赛环境相对较好，绝大多数业余联赛还都缺乏必要的基础服务。“沈阳业余足球联赛有技术统计，比如射手榜和助攻榜等，竞赛环境也较好，这是我们选择联赛的重要考虑因素。”周晓宇说。目前大多数联赛停留在“一盘散沙”的无监管状态，这些联赛的可持续性和发展空间都不乐观。
　　
        周晓宇表示，即便是沈阳开展得最好的业余联赛，也存在裁判数量不足和水平不够的问题。“业余联赛发生突发事件的概率比职业联赛还要高，因此对于裁判处理突发事件的能力要求很高。而目前裁判以体院的学生为主，在处理冲突时通常无所适从。”
　　
        德国人马克在沈阳自费组织了一支全部由外籍人士组成的球队，球员主要来自于在沈阳高校读书的外国留学生。马克认为目前业余联赛裁判的执法水平和竞赛环境都需要改善，另外他试图为球队寻找赞助的努力也屡屡碰壁，他坦言球队运营的开支让他感到力不从心。他还抱怨说，在比赛中，他们有时会遇到一些莫名其妙的判罚。他的抱怨也得到了其他一些球队的响应。
　　
        辽宁省朝阳市建平县足协负责人宋凯的苦恼也是裁判和教练，在县区级的足球联赛中，不仅合格的裁判凤毛麟角，优秀的教练更是稀缺资源。“整个县里有教练证的也就五六个人，沈阳7月份有B级教练员的培训课程，我们自费送了几个人去学习，但这毕竟不是长久之计。”
　　
        业余联赛水平整体偏低，且斗殴等事件屡禁不止。基层联赛组织者、参与者普遍认为，目前业余联赛急需加强监督管理，提高后勤保障水平，加大支持引导力度，促进业余足球联赛良性发展。
　　
        辽宁省足协副主席宋铁军认为，足协改革以后，推进业余联赛的改革也势在必行。辽宁省足协计划通过组建省业余足球超级联赛的形式对基层足球进行整合，预计将有来自全省的1600支球队参与。“如果能够成功组建‘辽超联赛’，我们就能保证每周甚至每天都有较正规的业余足球比赛，这样愿意加入业余足球的人就会越来越多。”宋铁军说。
　　
        宋凯建议，中国足协和省足协应对基层足协和业余联赛加强指导。目前业余联赛队伍注册不规范，存在一名球员效力多支球队和一支球队参加多个联赛的现象。“应以省足协的标准对本省的足球人口统一注册，并同时匹配惩罚措施。杜绝一人参加多队和一队参加多个联赛的情况。”
　　
       宋铁军表示，足改以来，存量足球场地基本可以满足群众踢球的需要，但是很多人依然感觉场地不足的主要原因是对现有资源的利用不足。“很多建好的足球场，即使缴纳场地费用也不让用，就在那里放着。这些场地资源不应成为个别部门的‘自留地’，应该市场化运作，既满足人民群众的需要，又能创造一定收入。”

新华社张荣锋　张逸飞　蔡拥军

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